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【农村假劣食品整治工作简报·06期】农村假冒伪劣食品专项整治行动督导组赴辽宁等9省开展督导工作
时间:2019-03-18 文章来源:农产品质量安全监管司 文章作者: 【 字体:  】 打印本页

  为督促各地对农村假冒伪劣食品开展全面治理,确保假冒伪劣食品专项整治行动取得实效,促进乡村振兴战略有效实施,根据《农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》的有关安排,农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局和中华全国供销合作总社于2019年1月上中旬派出专项整治行动督导组分别赴河北、山西、内蒙古等21个省(区、市),全面开展督导检查。其中商务部副部长王炳南带队赴辽宁、吉林、湖北开展督导检查,国家市场监督管理总局总工程师韩毅带队湖南、福建、江西开展督导检查,国家市场监督管理总局副局长孙梅君、食品安全总监王铁汉带队浙江、山西、安徽开展督导检查。 

  督导情况上看,上述地区农村假冒伪劣食品整治工作进展顺利,取得了阶段性成效。 

  一是各级党委政府重视,组织有力。各地各级党委、政府高度重视农村食品和食用农产品质量安全问题,并将农村假冒伪劣食品专项整治作为当前的一项重点工作。9省分别建立了由分管副省长牵头,六个省直部门为成员的工作推进组,印发了专项整治实施方案,明确了目标任务和职责分工。从督导检查的地方来看,各市县领导重视,迅速组织部署,强化责任落实。 

  二是聚焦重点领域,全面排查问题隐患。上述地区坚持问题导向,按照部门职能和责任分工,突出重点对象、重点品类、重点违法违规情形,抓住元旦春节这一重要时点,集中专业技术和行政执法力量,深入排查整治问题隐患。截至督导时,9省累计出动执法人员26.7万人次,检查食品经营主体20.4万个,捣毁制假售假窝点近300个。 

  三是坚持靶向治理,严惩违法违规行为。各级各部门结合现场排查检查、产品质量抽检、群众投诉举报情况,大力开展执法检查,深挖案件线索,建立信息共享、联合执法、案件移送机制,联合打击农村假冒伪劣食品违法犯罪行为。例如江西省已立案侦查农村假劣食品类刑事案件14起,抓获犯罪嫌疑人4人,采取刑事强制措施4人。辽宁省侦办并移送的农村食品类安全线索1条,立案3起,抓获犯罪嫌疑人11名,打掉黑窝点1个,涉案价值7000余万元。 

  各地普遍借助电视、“村村通”广播、微信、报刊等媒介和悬挂横幅、张贴标语、刊出墙报、出动宣传车、发放宣传资料等多种方式,大造专项整治声势,做到村组覆盖、家喻户晓,形成积极声势。例如福建在1.47万个乡村全部设立了农村假冒伪劣食品治理宣传栏,张贴了宣传挂画、横幅、标语;湖南农业农村等部门结合“新型农民培训”、“农村党员干部冬春训”等,广泛开展教育培训,共举办食品生产经营者培训班1662场次、培训13.87万人次,受理群众投诉举报1466件。 

  督导发现,当前部分地区在农村假冒伪劣食品专项整治工作中还存在一些不足。 

  一是部分地区对专项行动重视程度有待进一步提高。一些省份对本次专项行整治动的重视程度还不够高,部署推进力度还有差距,汇报稿部分统计数据混淆时间界限,存在“蒙混过关”的现象。加之省级机构改革正在推进,地方人员处在调整阶段,工作合力、整体效力客观上受到一定影响。部分地区村“两委”尚未完全把假冒伪劣食品治理作为农村综合治理的重要内容,农村基层党组织和党员干部的引领、监督作用尚未凸显,对生产经营个体和散户的问题发现和宣传教育不够,引导群防群治的社会共治氛围尚未营造起来。有些乡镇,村委会还没有参与到专项治理工作中来。 

  二是农村假冒伪劣食品风险治理有待进一步加强。目前,假冒伪劣和“傍名牌”食品在部分乡镇和农村小卖店还普遍存在,在随机检查的乡镇超市和村小卖店,发现涉嫌假冒龙口粉丝(国家地理标志产品)的“龙开粉丝”、“龙门粉丝”、“龙凸粉丝”、“龙几粉丝”、“龙12粉丝”、“尤口粉丝”、“精龙口粉丝”、“优龙口粉丝”等。农村食品经营规范化管理程度普遍偏低,存在过期食品管理混乱、婴幼儿配方奶粉未按规定进行管理和销售、索证索票等食品安全管理制度落实不严、店铺证照不全或违规经营等问题。 

  三是基层农产品质量安全监管体系有待进一步完善。一些地方乡镇农产品质量安全监管站、食品监督管理所的力量配备不足,装备手段薄弱,工作经费缺乏有效保障,监管能力有待加强。如督导组发现的“菜油王”“革命小酒”涉嫌违反商标法、冷冻食品贮藏温度未达标、食品标签仍标识2008年卫生许可证号等问题,基层监管人员检查时未能发现。 

  根据实地督导情况,督导组第一时间形成了督导反馈意见并转交地方主管部门,要求各地系统梳理此次全国督导中发现的问题,抓好跟踪指导和考核,确保整改落实到位;对发现的成功经验和典型做法要及时做好宣传推广,形成示范效应;加快推进农村便民惠民食品流通市场体系建设,不断健全农村物流网络节点,合理布局食品经销网点,保障农村食品有效供给;充实基层监管力量,优化配备巡查监管、检验检测、执法取证等必要设施,增强监管装备手段,强化经费保障;加强宣传培训,搞好基层监管队伍业务培训,进一步加大宣传的广度和深度,提升全体农村居民的消费安全意识。